重慶測(cè)繪作業(yè)證存在問題

重慶測(cè)繪作業(yè)證存在問題：

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一、地方政府重視不夠，對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。一些地方政府過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視測(cè)繪資質(zhì)技術(shù)人員弄虛作假了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測(cè)繪規(guī)劃，更沒有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用，工程測(cè)繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

?二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂，存在無(wú)證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況1.無(wú)證測(cè)繪有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù)，同樣屬于違法測(cè)繪。存在借證、賣證的測(cè)繪行為，給無(wú)證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

?2.違規(guī)測(cè)繪在工程測(cè)繪市場(chǎng)上，存在以下違規(guī)測(cè)繪情況，一是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測(cè)繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測(cè)繪的特殊需求，要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。

?3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國(guó)土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

?4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問題，對(duì)工程測(cè)繪投入少，造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。測(cè)繪資質(zhì)技術(shù)人員弄虛作假我國(guó)工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。

?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國(guó)的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測(cè)繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容：

第①條為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)許可行為，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。

第②條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第③條國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第④條測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)業(yè)務(wù)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等，新修改的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。

拓展資料：資質(zhì)要求有哪些?

(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

(二)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員；

(三)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的儀器設(shè)備；

(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；

(五)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；

(六)有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。

法律依據(jù)：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》第一條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

2022年最新的測(cè)繪資質(zhì)怎么辦理？申請(qǐng)條件及人員要求有哪些？

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的條件不由你我當(dāng)?shù)卣疀Q定，由測(cè)繪資質(zhì)主管部門自然資源部制定。因此，如果想了解標(biāo)準(zhǔn)和正式的申請(qǐng)條件，一定要到資質(zhì)權(quán)威機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)查找相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)測(cè)繪資格的主體必須是法人。個(gè)人和其他組織不得申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。通俗地說，就是要以公司的名義申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪，外國(guó)組織或者個(gè)人必須依法采取與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門或者單位合資或者合作的形式(以下簡(jiǎn)稱合資或者合作測(cè)繪)。前款所稱合資、合作形式，是指依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目范圍不同。不是申請(qǐng)的專業(yè)越好，一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會(huì)增加公司的維護(hù)成本，額外的專業(yè)無(wú)法給公司帶來價(jià)值，得不償失。如果以后需要添加專業(yè)，可以重新申請(qǐng)。

專業(yè)技術(shù)人員包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，不得從事兼職工作。測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪職稱，測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪學(xué)歷或者測(cè)繪職稱。申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過二名和一名。高級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與低級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣，測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與測(cè)繪相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣。

一般來說，測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)的流程大致相同，管理者的流程大致如下，單位申請(qǐng)—市代理初審—市代理受理—市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書總的時(shí)間在2-3個(gè)月。需要指出的是，航海電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)的審批管理由自然資源部負(fù)責(zé)，其余9個(gè)測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)的審批管理權(quán)限下放給自然資源主管部門進(jìn)行升級(jí)。

測(cè)繪公司沒有資質(zhì)是不是騙人的

剛開設(shè)的測(cè)繪公司也許還沒有來得及辦理測(cè)繪資質(zhì)。

要求是測(cè)繪公司必須要有測(cè)繪資質(zhì)的。丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)很簡(jiǎn)單就可以辦理下來。

測(cè)繪公司是提供測(cè)繪服務(wù)的，如果沒有提供服務(wù)就問你要錢，那就要小心了。

河北省地籍測(cè)繪管理辦法(2002)

第一條 為規(guī)范地籍測(cè)繪行為，保障地籍測(cè)繪成果的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《河北省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地籍測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的地籍測(cè)繪，是指測(cè)定、表述地籍要素和相關(guān)地形要素的空間位置及其相關(guān)屬性，以及對(duì)相應(yīng)的成果、數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行處理、管理、維護(hù)和提供等行為。第四條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省的地籍測(cè)繪管理工作。設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪管理工作。第五條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門會(huì)同同級(jí)土地管理部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪規(guī)劃，并負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。第六條 在進(jìn)行初始土地登記和土地變更登記前，必須實(shí)施地籍測(cè)繪。第七條 地籍測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由進(jìn)行初始土地登記的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門列支；因土地變更登記實(shí)施地籍測(cè)繪所需的經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)人支付。

地籍測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理，并接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督。第八條 從事地籍測(cè)繪活動(dòng)的單位必須取得國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書許可的范圍實(shí)施地籍測(cè)繪。第九條 地籍測(cè)繪項(xiàng)目的單項(xiàng)合同估算價(jià)在二十萬(wàn)元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

測(cè)繪行政主管部門會(huì)同同級(jí)土地管理部門負(fù)責(zé)地籍測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

地籍測(cè)繪合同由測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門或其委托的項(xiàng)目法人單位與測(cè)繪單位簽訂。第十條 地籍測(cè)繪單位在施測(cè)前，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定向測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行地籍測(cè)繪項(xiàng)目登記：

(一)測(cè)繪面積在二十平方公里以上的一比五百、一比一千和一比二千比例尺，以及在一百平方公里以上的一比五千和一比一萬(wàn)比例尺的地籍測(cè)繪項(xiàng)目，向省測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行登記。省測(cè)繪行政主管部門登記后，應(yīng)當(dāng)通知測(cè)繪項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)市測(cè)繪行政主管部門。

(二)測(cè)繪面積在三平方公里以上、不足二十平方公里的一比五百、一比一千和一比二千比例尺，以及不足一百平方公里的一比五千和一比一萬(wàn)比例尺的地籍測(cè)繪項(xiàng)目，向設(shè)區(qū)市測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行登記。設(shè)區(qū)市測(cè)繪行政主管部門登記后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案，并通知測(cè)繪項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))測(cè)繪行政主管部門。

(三)本條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定以外的其他地籍測(cè)繪項(xiàng)目，向縣(市、區(qū))測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行登記?？h(市、區(qū))測(cè)繪行政主管部門登記后，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市測(cè)繪行政主管部門備案。第十一條 在施測(cè)前，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)將地籍測(cè)繪項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書報(bào)測(cè)繪行政主管部門核準(zhǔn)。其中，技術(shù)設(shè)計(jì)書涉及土地權(quán)屬調(diào)查等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)土地管理部門核準(zhǔn)。第十二條 實(shí)施地籍測(cè)繪，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一建立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。第十三條 建立地籍信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第十四條 實(shí)施地籍測(cè)繪時(shí)，土地管理部門應(yīng)當(dāng)向施測(cè)單位提供界址點(diǎn)和地籍調(diào)查資料。第十五條 測(cè)繪單位依法實(shí)施地籍測(cè)繪項(xiàng)目時(shí)，測(cè)繪項(xiàng)目所在地的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得以任何理由干涉、拒絕或者阻撓。第十六條 從事地籍測(cè)繪活動(dòng)，必須保障地籍測(cè)繪成果的質(zhì)量。不得弄虛作假、偽造測(cè)繪成果，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

地籍測(cè)繪成果由土地管理部門和測(cè)繪行政主管部門組織測(cè)繪產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)定。未經(jīng)認(rèn)定或者經(jīng)認(rèn)定不合格的，不得提供使用。第十七條 地籍測(cè)繪成果由土地管理部門統(tǒng)一管理。土地管理部門應(yīng)當(dāng)在每年的1月底前向上一級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交地籍測(cè)繪成果目錄。

省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布地籍測(cè)繪成果目錄。第十八條 向境外提供未公開的地籍測(cè)繪成果，以及委托境外機(jī)構(gòu)印制地籍測(cè)繪圖件或者建立地籍信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門予以警告，并可對(duì)有違法所得的處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬(wàn)元；對(duì)沒有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定進(jìn)行地籍測(cè)繪項(xiàng)目登記的；

(二)未按規(guī)定將地籍測(cè)繪項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書報(bào)測(cè)繪行政主管部門核準(zhǔn)的；

(三)實(shí)施地籍測(cè)繪不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的。

測(cè)繪資質(zhì)對(duì)人員有什么具體的要求？

從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，方可從事測(cè)繪活動(dòng)：

(一)有法人資格；

(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。