江蘇省測繪市場管理規(guī)定

之一章　總 則之一條　為了加強測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管加強測繪資質維護，規(guī)范測繪市場秩序，維護測繪市場主體合法權益，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進測繪事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內從事測繪（含地理信息應用開發(fā)、測繪監(jiān)理）市場活動和監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。

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本規(guī)定所稱測繪市場活動，是指從事測繪項目的委托、承攬以及提供相關服務的經(jīng)營行為。

本規(guī)定所稱地理信息應用開發(fā)，是指在測繪活動中利用計算機、 *** 和空間定位等技術對各種地理信息及其數(shù)據(jù)進行加工處理，向公眾傳播或者提供相關服務的行為。第三條　從事測繪市場活動，應當遵循誠實守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條　縣級以上地方人民 *** 管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域內測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民 *** 其加強測繪資質維護他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪市場工作。第五條　任何單位和個人有權向測繪行政主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。

測繪行政主管部門應當會同 *** 有關部門及時對測繪市場活動的投訴或者舉報進行調查、核實和查處。第二章　市場主體第六條　從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。第七條　從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的，應當通過測繪職業(yè)技能鑒定。

禁止出借、 *** 、出賣測繪以及相關專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條　測繪單位在注冊地外設立分支機構應當依法辦理營業(yè)和稅務登記手續(xù)，持分支機構營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質證書到所在地測繪行政主管部門進行備案。

分支機構應當在測繪單位的測繪資質等級許可范圍內從事測繪活動，并具有與承攬測繪項目相當?shù)膶I(yè)技術人員、測繪儀器設備條件。第九條　測繪單位承攬本省行政區(qū)域內的測繪項目，應當按照本規(guī)定到測繪項目所在地測繪行政主管部門進行備案。使用測量標志的，應當繳納測繪基礎設施費后方可實施測繪。第十條　外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章　項目承發(fā)包第十一條　依法實行測繪項目招標投標制度。下列測繪項目，應當以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包：

（一）投資超過五十萬元的基礎測繪項目；

（二）使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項目；

（三）使用國有資金的建設工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當招標的測繪項目。

經(jīng)測繪項目所在地的測繪行政主管部門批準，下列測繪項目可以不實行招標：

（一）經(jīng)國家安全部門或者保密部門認定，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目；

（二）搶險救災的測繪項目；

（三）處置突發(fā)事件急需的測繪項目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標的測繪項目。

發(fā)包單位不得將依法應當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十二條　招標單位應當按照與測繪項目規(guī)模和技術要求相當?shù)臏y繪資質等級條件，設定投標單位的更低測繪資質等級。第十三條　依法應當招標的測繪項目，招標單位應當在招標文件發(fā)出之日起五個工作日內，將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條　招標項目評標由招標單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會組成人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中測繪專家不得少于百分之五十，評標委員會中的測繪專家應當從省測繪行政主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽取確定。

測繪專家應當具備以下條件：

（一）從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關招標投標的法律、法規(guī)；

（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，遵守職業(yè)道德。第十五條　測繪項目招標一般采用綜合評估法。更大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位，應當推薦為中標候選單位。

綜合評估法的指標應當包含下列主要內容：

（一）投標單位的測繪資質等級條件；

（二）投標單位完成的測繪項目業(yè)績；

（三）測繪項目技術設計方案；

（四）測繪項目質量保證措施；

（五）投標單位的市場信用情況；

（六）投標單位的測繪項目報價；

（七）投標單位的服務承諾；

（八）其他應當依法納入評估的指標。

測繪公司資質辦理條件

申請與受理

第六條 申請測繪資質加強測繪資質維護的單位應當符合下列條件加強測繪資質維護：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求加強測繪資質維護的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系加強測繪資質維護，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

第七條 測繪資質審批機關應當將測繪資質行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

第八條 測繪資質審批機關應當健全測繪資質管理信息系統(tǒng)維護機制加強測繪資質維護，實現(xiàn)測繪資質行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

第九條 初次申請測繪資質的單位，應當提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關專業(yè)技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場所證明；

（五）健全的測繪質量保證體系證明；

（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測繪成果保密管理制度材料。

天津市測繪管理條例(2010修正)

之一條　為了加強測繪管理，規(guī)范測繪市場，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)加強測繪資質維護的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域和管理加強測繪資質維護的海域內從事測繪活動的，應當遵守《中華人民共和國測繪法》和本條例。第三條　市測繪行政主管部門負責全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)、縣測繪行政主管部門負責本轄區(qū)測繪工作的監(jiān)督管理。

市和區(qū)、縣人民 *** 其加強測繪資質維護他有關部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條　在本市從事測繪活動，可以使用本市測繪基準和測繪系統(tǒng)。

經(jīng)國家有關部門批準采用國際坐標系統(tǒng)的，必須到市測繪行政主管部門備案。

市測繪行政主管部門批準建立的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當與本市坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第五條　市和區(qū)、縣人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算，并根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展計劃和任務核定專門用于基礎測繪項目的經(jīng)費。第六條　市級基礎測繪包括加強測繪資質維護：

（一）本市統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)的建立和維護加強測繪資質維護；

（二）本市1∶10000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）中心城區(qū)及本市重點建設項目需要的1∶500、1∶2000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（四）進行基礎航空攝影和獲取基礎地理信息的遙感資料；

（五）本市基礎地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護；

（六）本市各種地圖的基礎地理底圖的編制；

（七）國家確定的其他基礎測繪項目。第七條　區(qū)、縣級基礎測繪包括：

（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設；

（二）第六條第（三）項規(guī)定以外的本行政區(qū)域的1∶500、1∶2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本行政區(qū)域的基礎地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護；

（四）市測繪行政主管部門確定的其他基礎測繪工作。第八條　市測繪行政主管部門會同市人民 *** 其他有關部門根據(jù)國家的基礎測繪規(guī)劃和本市的實際情況，組織編制本市的基礎測繪規(guī)劃，報市人民 *** 批準，并報國務院測繪行政主管部門備案后組織實施。

區(qū)、縣測繪行政主管部門會同本級人民 *** 其他有關部門根據(jù)本市的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報區(qū)縣人民 *** 批準，并報市測繪行政主管部門備案后組織實施。第九條　中心城區(qū)基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品1∶500的，應當及時更新；1∶2000的，更新周期為二年。其他區(qū)、縣1∶500、1∶2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定更新周期。全市1：10000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，更新周期為四年。

對經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設以及重大工程急需的基礎測繪成果應當及時更新。第十條　本市各級行政區(qū)域界線測繪活動，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由市民政部門與市測繪行政主管部門共同擬訂，報市人民 *** 批準后公布。第十一條　市測繪行政主管部門負責組織對地下管線普查整理測量等測繪工作，建立并維護城市地下管線數(shù)據(jù)庫。

建設單位敷設和更新地下管線必須及時進行竣工測量，并在組織工程竣工驗收前，按照本條例規(guī)定匯交測繪成果。

產(chǎn)權單位或者使用單位對廢棄的地下管線，應當在六個月內向市測繪行政主管部門申報注銷。

市測繪行政主管部門應當依據(jù)地下管線的竣工資料和注銷資料，及時更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫。第十二條　市測繪行政主管部門會同有關部門按照國家和本市有關規(guī)定及標準，監(jiān)督管理本市建筑物的變形觀測和地表的形狀變化測量。第十三條　建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關的其他信息系統(tǒng)的，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)，并報市測繪行政主管部門備案。第十四條　在本市從事測繪活動的單位，取得相應測繪資質方可依法從事測繪活動。第十五條　測繪單位注銷或者測繪單位的名稱、住所、法定代表人、業(yè)務范圍和測繪資質等級變更的，測繪行政主管部門應當對注銷、變更情況予以公告。