水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法全文(2)
第五章 附 則
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第二十四條 水利工程建設監(jiān)理單位資質等級申請表、受理憑證、申請材料補正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級證書》由水利部統(tǒng)一印制。
第二十五條 本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設監(jiān)理單位資質等級證書，本辦法施行后在有效期內繼續(xù)有效。本辦法施行后申請晉升、變更、延續(xù)和重新認定資質等級的，依照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2007年2月1日起施行?！端こ探ㄔO監(jiān)理單位管理辦法》(水建管〔1999〕637號)同時廢止。
附件一：
水利工程建設監(jiān)理單位資質等級標準
一、甲級監(jiān)理單位資質條件
(一)具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。
(二)專業(yè)技術人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師不少于3人。
(三)具有五年以上水利工程建設監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：
1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質，應當承擔過(含正在承擔，下同)1項Ⅱ等水利樞紐工程，或者2項Ⅱ等(堤防2級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務;該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內的近三年累計合同額不少于600萬元。
承擔過水利樞紐工程中的擋、泄、導流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔過水利樞紐工程。
2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質，應當承擔過2項Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務;該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內的近三年累計合同額不少于350萬元。
3、申請機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)資質，應當承擔過4項中型機電及金屬結構設備制造監(jiān)理業(yè)務;該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內的近三年累計合同額不少于300萬元。
(四)能運用先進技術和科學管理方法完成建設監(jiān)理任務。
(五)注冊資金不少于200萬元。
二、乙級監(jiān)理單位資質條件
(一)具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。
(二)專業(yè)技術人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師不少于2人。
(三)具有三年以上水利工程建設監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：
1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質，應當承擔過3項Ⅲ等(堤防3級)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務;該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內的近三年累計合同額不少于400萬元。
2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質，應當承擔過4項Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務;該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內的近三年累計合同額不少于200萬元。
(四)能運用先進技術和科學管理方法完成建設監(jiān)理任務。
(五)注冊資金不少于100萬元。
首次申請機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五)項;申請重新認定、延續(xù)或者核定機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質，還須該專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。
三、丙級和不定級監(jiān)理單位資質條件
(一)具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。
(二)專業(yè)技術人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師不少于1人。
(三)能運用先進技術和科學管理方法完成建設監(jiān)理任務。
(四)注冊資金不少于50萬元。
申請重新認定、延續(xù)或者核定丙級(或者不定級)監(jiān)理單位資質，還須專業(yè)資質許可的監(jiān)理范圍內的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。
附表1：
各專業(yè)資質等級配備監(jiān)理工程師一覽表
監(jiān)理單位資質等級 水利工程施工監(jiān)理
專業(yè)資質 水土保持工程施工監(jiān)理
專業(yè)資質 機電及金屬結構設備制造監(jiān)理
專業(yè)資質 水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理
專業(yè)資質
監(jiān)理
工程師 其中高級職稱人員 其中總監(jiān)理工程師 監(jiān)理
工程師 其中高級職稱人員 其中總監(jiān)理工程師 監(jiān)理
工程師 其中高級職稱人員 其中總監(jiān)理工程師 監(jiān)理
工程師 其中高級職稱人員 其中總監(jiān)理工程師
甲級 40 8 7 25 5 4 25 5 4 ―― ―― ――
乙級 25 5 3 15 3 2 12 3 2 ―― ―― ――
丙級 10 3 1 10 3 1 ―― ―― ―― ―― ―― ――
不定級 ―― ―― ―― ―― ―― ―― ―― ―― ―― 10 3 1
注：1、監(jiān)理工程師的監(jiān)理專業(yè)必須為各專業(yè)資質要求的相關專業(yè)。
2、具有兩個以上不同類別監(jiān)理專業(yè)的監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位申請不同專業(yè)資質等級時可分別計算人數(shù)。
附件二：
適用本辦法的水土保持工程等級劃分標準
Ⅰ等： 500平方公里以上的水土保持綜合治理項目;總庫容100萬立方米以上、小于500萬立方米的溝道治理工程;征占地面積500公頃以上的開發(fā)建設項目的水土保持工程。
Ⅱ等： 150平方公里以上、小于500平方公里的水土保持綜合治理項目;總庫容50萬立方米以上、小于100萬立方米的溝道治理工程：征占地面積50公頃以上、小于500公頃的開發(fā)建設項目的水土保持工程。
Ⅲ等： 小于150平方公里的水土保持綜合治理項目;總庫容小于50萬立方米的溝道治理工程;征占地面積小于50公頃的開發(fā)建設項目的水土保持工程。
附件三：
適用本辦法的機電及金屬結構設備等級劃分標準
一、發(fā)電機組、水輪機組等級劃分標準
工程規(guī)模 劃分標準(裝機容量 104KW)
大型 ≥30
中型 5～30
小型 5
二、水工金屬結構設備(閘門、壓力鋼管、攔污設備)等級劃分標準
閘門
規(guī)格分檔 參數(shù)標準 FH=門葉面積(m2)×設計水頭(m)
大型 FH≥1000
中型 200≤FH1000
小型 FH200
壓力鋼管 規(guī)格分檔 參數(shù)標準 DH=直徑(m)×設計水頭(m)
大型 DH≥300
中型 50≤DH300
小型 DH50
攔污設備 規(guī)格分檔 參數(shù)標準
耙斗式 回轉式
大型 耙斗容積≥3 m3 齒耙寬度(m)×清污深度(m)≥100
中型 1 m3 ≤耙斗容積3 m3 30≤齒耙寬度(m)×清污深度(m)100
小型 耙斗容積1 m3 齒耙寬度(m)×清污深度(m)30
三、起重設備等級劃分標準
規(guī)格分檔 劃分標準(起重量G)
大型 G≥100T
中型 30T≤G100T
小型 G30T
測繪工程的監(jiān)理實施？
1建立測繪工程監(jiān)理制度的必要性
1.1實行測繪工程監(jiān)理制度是行業(yè)特殊性的需要
地理信息是服務于各個領域的基礎性、公益性和政府行為性的信息，其規(guī)范性、標準性、統(tǒng)一性、安全性、合法性和權威性是至關重要的。地理信息產(chǎn)業(yè)屬知識密集型產(chǎn)業(yè)，具有其自身固有的特點，市場準入門檻較高，對承包商的管理要求、規(guī)模要求、人員素質要求和儀器設備要求等較高。隨著投資加大，技術要求越來越高，業(yè)主直接進行監(jiān)督管理的難度在加大。
特別是測繪項目責任制的逐步落實，業(yè)主承擔的投資風險隨之增大，使業(yè)主越來越感覺到僅憑自身的能力和經(jīng)驗難以完全勝任項目管理，產(chǎn)生了借助社會化的智力資源彌補自身不足的需求，將微觀管理工作由專業(yè)化、社會化的建立單位來承擔，可以使業(yè)主從自己不熟悉的、日常的和微觀的專業(yè)技術管理中解脫出來，專心于必須由自己做出決策的重要事務，讓專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師為其提供技術服務。同時可消除當前存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、非法轉包、質量下滑、粗制濫造等現(xiàn)象，約束不正當競爭等行為，達到控制工期、降低成本和保證質量等目的。
1．2實行測繪工程監(jiān)理制度是提高綜合效益的需要
實行測繪監(jiān)理制度，要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對測繪項目中的各種情況都要熟悉，通過對進度、質量等方面的監(jiān)理，尤其是過程質量控制，協(xié)調多種關系，對生產(chǎn)單位監(jiān)督的同時進行指導，可以較好地避免工程嚴重拖期和質量低下問題，有利于提高工程質量，保障工期，提高投資效益，是實現(xiàn)數(shù)量與質量、速度與效益有機結合的重要途徑。
2測繪工程監(jiān)理現(xiàn)狀
目前，從眾多引進監(jiān)理機制的測繪項目來看，監(jiān)理發(fā)揮了應有的作用，效果非常明顯。專業(yè)技術人員專職從事測繪工程微觀管理工作的作用得到了體現(xiàn)，這些監(jiān)理人員基本能夠站在第三方公正立場上，運用自己所掌握的知識和專業(yè)經(jīng)驗從事測繪監(jiān)理工作，在工程進度控制和質量控制方面發(fā)揮了很大的作用。特別是通過工序控制和工序成果檢查，監(jiān)理針對生產(chǎn)單位存在的質量問題進行指導，使測繪工程項目質量得到保證，沒有出現(xiàn)返工或較大反復的案例。但由于測繪監(jiān)理工作尚處于嘗試階段，沒有非常完善的行政法規(guī)和技術規(guī)范的支撐，加之測繪市場供大于求，測繪監(jiān)理在相當程度上沒有體現(xiàn)出應有的主體地位，在工作中遇到不少困難，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1）行政法規(guī)技術規(guī)范缺位。最主要的困難是目前還沒有相應的法律法規(guī)支撐，定位不夠明確，沒有技術規(guī)范做依據(jù)，費用收取沒有標準。2）業(yè)主給監(jiān)理創(chuàng)造的工作環(huán)境問題。部分項目業(yè)主不能以平等主體的身份對待監(jiān)理單位，對監(jiān)理單位的要求與其在測繪工程中所授予的權限不符，對監(jiān)理單位所發(fā)揮的作用缺少權利保障。業(yè)主對作業(yè)單位的選用程序和招投標的效果如何對項目目標的實現(xiàn)非常重要，如果作業(yè)隊伍力量薄弱，監(jiān)理單位無法改變，將使監(jiān)理工作很難令人滿意。多數(shù)測繪項目監(jiān)理介入之前，技術方案已經(jīng)確定，但往往技術規(guī)定不夠具體，作業(yè)過程中技術設計需要多次補充修改，而監(jiān)理只能提出建議，業(yè)主組織解決不夠及時，使得監(jiān)理難以處理，進而影響整個項目目標的實現(xiàn)。在生產(chǎn)過程中，作業(yè)單位在業(yè)主的要求下，質量和進度很難兼顧，有時使監(jiān)理無所適從又難以解決問題，使監(jiān)理工作處于非常被動的局面。
3）從事測繪工程監(jiān)理單位的規(guī)范問題。目前，從事測繪監(jiān)理工作的單位按性質大致可以分為3類：省級測繪質檢站、測繪生產(chǎn)單位、數(shù)據(jù)加工公司和地理信息軟件公司，從社會的發(fā)展角度來講，這些都不是真正意義上的監(jiān)理單位，只是某種程度上擔任了監(jiān)理中的一個小角色，與其應具備的條件還有一定差距，在組織管理上還沒有達到專業(yè)化程度。從事監(jiān)理的人員對國家法律法規(guī)、監(jiān)理的定位、監(jiān)理的行為準則和處理問題的方式方法不是很清楚，監(jiān)理人員對監(jiān)理知識掌握太少。參與監(jiān)理人員構成不夠合理，年齡和專業(yè)結構滿足不了工作需要，職業(yè)道德和專業(yè)知識參差不齊，少部分綜合能力低下。這些問題的存在，導致監(jiān)理工作不到位，使業(yè)主失望，進而以不滿意的態(tài)度對待監(jiān)理單位，從而導致合作雙方彼此不滿意。
3測繪工程監(jiān)理實施的幾點建議
3．1建立健全行政法規(guī)與技術規(guī)范
這是當前的外部原因，也正是由于這一點，測繪工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督和管理資源匱乏。為了促進我國測繪工程監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要進一步完善測繪工程監(jiān)理辦法，可以參考工程監(jiān)理辦法制定相關的技術規(guī)范。為監(jiān)理單位提供必要的政策支撐和法律依據(jù)。
3．2規(guī)范監(jiān)理市場
測繪工程監(jiān)理由于行業(yè)的特殊性，其專業(yè)性較高，因此，必須進一步完善測繪監(jiān)理單位資質管理辦法，建立嚴格的市場準入制度和清出制度。對有違規(guī)行為的企業(yè)，要嚴肅查處；情節(jié)嚴重的，要吊銷其資質證書，清出市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監(jiān)理企業(yè)，不準入內。禁止素質低的企業(yè)采取壓低監(jiān)理收費的辦法承攬業(yè)務，維護市場秩序。國家要進一步理順政出多門的資質管理現(xiàn)狀。對于因地方保護，部門分割而造成資質管理混亂的現(xiàn)象，必須認真糾正。規(guī)范建立完善的測繪監(jiān)理市場機制，保證優(yōu)良市場環(huán)境，形成良性的市場競爭，是測繪工程監(jiān)理實施所必需的。
3．3進行嚴格的監(jiān)理資質審查
對于同一個經(jīng)營實體，如果想在管轄權限內從事設計、施工和監(jiān)理的全面掌控，這要求監(jiān)理部門必須是自主經(jīng)營的法人實體，內部實行獨立記賬核算，自負盈虧。但是，如果想完全杜絕同體監(jiān)理現(xiàn)象，還得將監(jiān)理單位獨立化，使其成為法人實體，這是解決上述不良現(xiàn)象的根本手段。具體實施過程中，行政主管部門要制定完整的監(jiān)理資格管理法規(guī)，使國有監(jiān)理單位改革工作提上日程，為其成為管理科學、自負盈虧、自我約束的獨立市場主體提供必要的保障。
3．4加強監(jiān)理隊伍建設和監(jiān)理人員管理
監(jiān)理人員的素質高低對監(jiān)理工作的質量過硬與否有決定性作用，如果監(jiān)理人員技術能力低下，監(jiān)理效率會相應降低，也就影響到了整個工程進度。政府部門首先要做好監(jiān)理單位的審批整頓工作，對不符合資質標準、流動人員大于40%、監(jiān)理主體不具備的單位予以取締。因此，為了保證工程質量、控制工程進度、合理安排工程投資，監(jiān)理單位人員既要掌握嫻熟的技術技能，還要有較高的管理協(xié)調能力，以及熟悉經(jīng)濟法和合同法的相關細則。監(jiān)理單位要從專業(yè)技術、經(jīng)濟管理、合同管理、法律法規(guī)等多方面對員工進行培訓，提高隊伍素質。
4結語
隨著我國經(jīng)濟建設飛速發(fā)展，測繪將成為國民經(jīng)濟發(fā)展和城市建設不可缺少的重要內容。為使各項測繪工作順利、高質量完成，推行測繪工程監(jiān)理制度是新形式下測繪行業(yè)的努力方向，也是今后測繪項目市場化運作、科學規(guī)范化管理的發(fā)展趨勢。但是由于制度、經(jīng)驗、技術水平等方面的不足，測繪工程監(jiān)理的規(guī)范性和科學性還有待進一步加強，測繪工程監(jiān)理的程序和方法仍需要不斷改進和完善。
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測繪資質管理規(guī)定？
為監(jiān)理審查測繪單位資質辦法了加強對測繪資質的監(jiān)督管理監(jiān)理審查測繪單位資質辦法，制定了相關規(guī)定監(jiān)理審查測繪單位資質辦法，下面我給大家介紹關于的相關資料監(jiān)理審查測繪單位資質辦法，希望對您有所幫助。
第一條 為了規(guī)范測繪資質管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質證書》，并在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第三條 測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質包括甲***特***級和甲級。
各等級測繪資質的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質分級標準》規(guī)定***見附件***。
第四條 測繪資質審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質審查機關，負責甲級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質審查機關，負責乙、丙、丁級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。
第五條 測繪業(yè)務劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內陸水域測量***。
第六條 申請測繪資質應當具備下列基本條件：
***一***有《測繪資質分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;
***二***有《測繪資質分級標準》中規(guī)定的相應的儀器裝置和設施;
***三***有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。
第七條 申請甲級測繪資質的單位，應當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質的單位，應當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。
第八條 申請測繪資質的單位應當提交下列材料***原件或影印件***：
***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質申請表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;
***十***應當提供的其他材料。
第九條 申請測繪資質的單位，應當如實提交有關材料，并對其申請材料的真實性負責。
第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應當說明理由。
第十一條 測繪資質審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，由測繪資質審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
第十二條 對申請測繪資質的單位，測繪資質審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出審查決定。20個工作日內不能作出決定的，經(jīng)測繪資質審查機關領導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的，測繪資質審查機關應當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發(fā)《測繪資質證書》。
測繪資質審查機關作出不予批準的決定，應當向申請單位說明理由。
第十三條 《測繪資質證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
第十四條 《測繪資質證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應當向原發(fā)證機關提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質延期手續(xù)。
第十五條 測繪單位自取得《測繪資質證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質，一般不能申請甲級測繪資質。
第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質審查手續(xù)。
申請升級的測繪單位在申請之日前2年內有下列行為之一的，不予批準升級和增加測繪業(yè)務范圍：
***一***采用不正當手段承接測繪專案的;
***二***將承接的測繪專案轉包或者違法分包的;
***三***測繪成果質量不合格，造成損失且情節(jié)嚴重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應當在變更后的30日內，向發(fā)證機關申請更換《測繪資質證書》，并提交有關的變更檔案，由發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
測繪單位在領取新的《測繪資質證書》的同時，須將原《測繪資質證書》交回發(fā)證機關。
第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質的，應當予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內不得再次申請測繪資質。
第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質發(fā)證機關或者其上級行政機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷測繪資質審查決定：
***一*** 測繪資質發(fā)證機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出測繪資質審查決定的;
***二*** 超越法定職權作出測繪資質審查決定的;
***三*** 違反測繪資質審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測繪資質審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機關應當?shù)浅觥稖y繪資質證書》：
***一***《測繪資質證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測繪單位依法終止的;
***三*** 測繪資質審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測繪資質證書》依法被吊銷的;
***五*** 測繪單位在2年內未承擔測繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應當?shù)浅觥稖y繪資質證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質證書》的單位重復進行測繪資質審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測繪資質證書》的單位不得在當?shù)鼗蛘弋惖刂貜蜕暾垺稖y繪資質證書》。
第二十二條 各級測繪行政主管部門應當建立健全測繪資質監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。上級測繪行政主管部門應當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質證書》，應當及時向發(fā)證機關報告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
測繪資格審查認證管理規(guī)定
***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***
第一章 總 則?
第一條 為加強測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進入測繪市場承攬測繪任務。
第三條 國務院測繪行政主管部門負責管理全國的測繪資格審查認證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責管理本行政區(qū)域內的測繪資格審查認證工作。
第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。
第五條《測繪資格證書》分級標準由國務院測繪行政主管部門制定。
第六條《測繪資格證書》由國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測繪資格審查認證
第七條 申請《測繪資格證書》應當具備下列基本條件：
1、獨立的法人單位;
2、有相應的儀器裝置和設施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術、質量與資料管理制度。
第八條 測繪業(yè)務范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。
第九條 測繪資格審查認證實行分級管理。
國務院測繪行政主管部門負責甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測繪資格審查認證程式
***一***申請：
申請《測繪資格證書》的單位應向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：
1、《測繪資格審查申請表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當年在職人員統(tǒng)計表;
6、可以反映本單位技術水平和測繪業(yè)績的資料;
7、單位住所證明;
8、應當提供的其它資料。
***二***受理：
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內，決定是否受理其申請。
對不具備申請基本條件的，予以退回申請。
對資料不完整的，應當通知申請單位限期一次性補正。
對決定受理其申請的單位應及時進行測繪資格審查認證。
***三***審查和發(fā)證：
1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內完成初審。初審合格后20日內報國務院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
國務院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進行資格審查，從收到初審資料起30日內完成審查工作。
對審查合格的，由國務院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務院測繪行政主管部門的印章。
對審查不合格的，在審查后30日內由國務院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內完成審查工作。
對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。
對審查不合格的，在審查后30日內由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。
第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機關向社會進行公告。
第十二條 領取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。
第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復審，發(fā)證機關負責審查和換證。
在《測繪資格證書》有效期內，由發(fā)證機關負責進行年度檢驗。
在《測繪資格證書》有效期內申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認證手續(xù)。
第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。
第十五條《測繪資格證書》編號形式為：
等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應當真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。
第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術標準，保證測繪成果質量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額等承擔測繪任務。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。
各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務院測繪行政主管部門制定。
《測繪資格證書》不得轉讓、轉借、出租或者擅自涂改其所載內容。
第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時，應當按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進行任務登記，并遵守當?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內未承擔測繪任務，發(fā)證機關應當收回《測繪資格證書》
第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內容變更，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》
第二十二條 測繪主管部門負責測繪資格審查認證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權謀私。
第四章 法律責任
第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止測繪業(yè)務，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔測繪任務超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務;拒不停止測繪業(yè)務或者造成嚴重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉借、轉讓、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責令限期改正;情節(jié)嚴重的，可由發(fā)證機關收回其《測繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。
第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟損失外，對情節(jié)嚴重者，由發(fā)證機關處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 當事人在法定期間內不申請行政復議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 測繪主管部門負責承辦的測繪資格審查認證工作的工作人員以權謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴重構成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國務院測繪行政主管部門負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
測繪資質分級標準2021是什么？
1、申請甲級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
2、申請乙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
3、申請丙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
從事測繪監(jiān)理應當取得相應專業(yè)范圍及專業(yè)子項的測繪資質：
本標準在攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪等5個市場化程度較高的專業(yè)范圍下設置相應的甲、乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項。
申請甲級測繪監(jiān)理專業(yè)子項的，應當符合以下條件：
取得相應專業(yè)范圍的甲級測繪資質；近2年內，在每個相應專業(yè)范圍內有2個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
申請乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項的，應當符合以下條件：取得相應專業(yè)范圍的甲級或者乙級測繪資質；近2年內，在每個相應專業(yè)范圍內有1個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
測繪監(jiān)理資質單位不得超出其測繪監(jiān)理專業(yè)范圍和作業(yè)限額從事測繪監(jiān)理活動。
乙級測繪監(jiān)理資質單位不得監(jiān)理甲級測繪資質單位施測的測繪工程項目。
水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法(2019修正)
第一章 總則第一條 為加強水利工程建設監(jiān)理單位監(jiān)理審查測繪單位資質辦法的資質管理監(jiān)理審查測繪單位資質辦法，規(guī)范水利工程建設市場秩序監(jiān)理審查測繪單位資質辦法，保證水利工程建設質量，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。第二條 水利工程建設監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位） 資質的認定與管理，適用本辦法。第三條 從事水利工程建設監(jiān)理業(yè)務的單位，應當按照本辦法取得資質，并在資質等級許可的范圍內承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。第四條 申請監(jiān)理資質的單位（以下簡稱申請人），應當按照其擁有的技術負責人、專業(yè)技術人員和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應的資質等級。第五條 水利部負責監(jiān)理單位資質的認定與管理工作。
水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權限，負責有關的監(jiān)理單位資質申請材料的接收、轉報以及相關管理工作。第二章 資質等級和業(yè)務范圍第六條 監(jiān)理單位資質分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結構設備制造監(jiān)理和水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理四個專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質分為甲級、乙級和丙級三個等級，機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)資質分為甲級、乙級兩個等級，水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質暫不分級。第七條 各專業(yè)資質等級可以承擔的業(yè)務范圍如下監(jiān)理審查測繪單位資質辦法：
（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質
甲級可以承擔各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務。
乙級可以承擔Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務。
丙級可以承擔Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務。
適用本辦法的水利工程等級劃分標準按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2017）執(zhí)行。
（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質
甲級可以承擔各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。
乙級可以承擔Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。
丙級可以承擔Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。
同時具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質和乙級以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質的，方可承擔淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務。
適用本辦法的水土保持工程等級劃分標準見附件二。
（三）機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)資質
甲級可以承擔水利工程中的各類型機電及金屬結構設備制造監(jiān)理業(yè)務。
乙級可以承擔水利工程中的中、小型機電及金屬結構設備制造監(jiān)理業(yè)務。
適用本辦法的機電及金屬結構設備等級劃分標準見附件三。
（四）水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質
可以承擔各類各等級水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理業(yè)務。第三章 資質的申請、受理和認定第八條 申請監(jiān)理單位資質，應當具備 “水利工程建設監(jiān)理單位資質等級標準”（附件一）規(guī)定的資質條件。
監(jiān)理單位資質一般按照專業(yè)逐級申請。
申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質。第九條 監(jiān)理單位資質每年集中認定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告。
監(jiān)理單位分立后申請重新認定監(jiān)理單位資質以及監(jiān)理單位申請資質證書變更或者資質延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。第十條 申請人應當向其注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請材料。但是，水利部直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質的，應當向水利部提交申請材料監(jiān)理審查測繪單位資質辦法；流域管理機構直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質的，應當向該流域管理機構提交申請材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當自收到申請材料之日起20個工作日內提出意見，并連同申請材料轉報水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。第十一條 首次申請監(jiān)理單位資質，申請人應當提交以下材料：
（一）《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級申請表》；
（二）企業(yè)章程；
（三）法定代表人身份證明；
（四）《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級申請表》中所列監(jiān)理工程師、造價工程師的申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明），以及上述人員的勞動合同和社會保險憑證。
申請晉升、重新認定、延續(xù)監(jiān)理單位資質等級的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應當提交以下材料：
（一）原《水利工程建設監(jiān)理單位資質等級證書》（副本）；
（二）近三年承擔的水利工程建設監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設單位評價意見。
申請人應當如實提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負責。
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