外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法(2011修正)

之一條　為加強(qiáng)對外國關(guān)于征求測繪資質(zhì)管理辦法的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的管理關(guān)于征求測繪資質(zhì)管理辦法，維護(hù)國家安全和利益，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。第三條　來華測繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

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（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條　國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊(duì)測繪主管部門負(fù)責(zé)來華測繪的審批。

縣級以上各級人民 *** 測繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對來華測繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五條　來華測繪應(yīng)當(dāng)符合測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項(xiàng)，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域測繪，必須與中華人民共和國的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定設(shè)立合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 批準(zhǔn)，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時(shí)，需要進(jìn)行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊(duì)測繪主管部門批準(zhǔn)，并與中華人民共和國的有關(guān)部門和單位的測繪人員共同進(jìn)行。第七條　合資、合作測繪不得從事下列活動：

（一）大地測量；

（二）測繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線測繪；

（四）海洋測繪；

（五）地形圖、世界政務(wù)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制；

（六）導(dǎo)航電子地圖編制；

（七）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他測繪活動。第八條　合資、合作測繪應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》。

合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

（二）符合《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；

（三）合資、合作企業(yè)須中方控股。外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域只申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)，且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%；

（四）已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條　合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請材料；

（二）中方控股的證明文件（只申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)的，需提供外方投資者投資比例不超過50%的證明文件）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十條　測繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請：合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國務(wù)院測繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提交申請材料；

（二）初審：國務(wù)院測繪行政主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門進(jìn)行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個工作日內(nèi)提出初審意見，并報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門；

（三）審查：國務(wù)院測繪行政主管部門接到初審意見后5個工作日內(nèi)送軍隊(duì)測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級的《測繪資質(zhì)證書》；審查不合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門作出不予許可的決定。

江蘇省測繪管理規(guī)定

之一章　總則之一條　為了加強(qiáng)對測繪行業(yè)的管理關(guān)于征求測繪資質(zhì)管理辦法，規(guī)范測繪市場行為關(guān)于征求測繪資質(zhì)管理辦法，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動），必須遵守本規(guī)定。第三條　省測繪管理機(jī)構(gòu)主管全省測繪工作，省人民 *** 其他有關(guān)部門按照省人民 *** 職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作，同級人民 *** 其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)管理工作。第四條　省測繪管理機(jī)構(gòu)會同省人民 *** 其他有關(guān)部門編制本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目的規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃，報(bào)省測繪管理機(jī)構(gòu)備案后，組織實(shí)施。

省人民 *** 其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報(bào)省測繪管理機(jī)構(gòu)備案后，組織實(shí)施。

縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)把本地區(qū)基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃?；A(chǔ)測繪的實(shí)施經(jīng)費(fèi)，由同級人民 *** 財(cái)政列支。第五條　省測繪管理機(jī)構(gòu)會同省土地管理部門編制本省地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。第六條　本省各級行政區(qū)域界線的測繪，由省測繪管理機(jī)構(gòu)和省民政管理部門按照國務(wù)院和省人民 *** 的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第七條　縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵和支持測繪單位采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。第八條　各單位和個人應(yīng)當(dāng)對測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動。

測繪行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法。第二章　測繪資質(zhì)管理第九條　省測繪管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省測繪資格審查認(rèn)證的管理工作。設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認(rèn)證的初審管理工作。

縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的測繪單位，在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)，其測繪資格按照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，由省人民 *** 其他有關(guān)部門審查，并報(bào)省測繪管理機(jī)構(gòu)備案。第十條　申請測繪資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）依法成立的企、事業(yè)法人或者獨(dú)立建制的測繪生產(chǎn)單位。

（二）與所承擔(dān)測繪項(xiàng)目相適應(yīng)的，經(jīng)法定計(jì)量單位檢定合格的儀器設(shè)備和設(shè)施。

（三）相應(yīng)數(shù)量的測繪專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。

（四）健全的技術(shù)、質(zhì)量和資料管理制度。

（五）測制的測繪成果能達(dá)到國家規(guī)定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含部頒標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。第十一條　《測繪資格證書》分甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級測繪資格的標(biāo)準(zhǔn)，按照省測繪管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條　申請甲級測繪資格的，由省測繪管理機(jī)構(gòu)初審，報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門評審、發(fā)證。申請乙、丙、丁級測繪資格的，由所在設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，報(bào)省測繪管理機(jī)構(gòu)評審、發(fā)證。第十三條　《測繪資格證書》的有效期為5年，期滿3個月前，由省測繪管理機(jī)構(gòu)組織審查和換證工作。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由省測繪管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門進(jìn)行年檢。第十四條　測繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化，需要變更測繪資格等級或業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向省測繪管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，重新辦理測繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負(fù)責(zé)人變動，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向證書批準(zhǔn)單位備案。第十五條　測繪資格的審查收費(fèi)，按照省財(cái)政、物價(jià)行政管理部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三章　測繪市場管理第十六條　凡列入國家、省基礎(chǔ)測繪計(jì)劃以及專業(yè)測繪計(jì)劃的年度測繪任務(wù)，由編制測繪計(jì)劃的部門在施測前一個月內(nèi)將計(jì)劃安排書面告知省測繪管理機(jī)構(gòu)和測繪項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門，可不再進(jìn)行測繪任務(wù)登記。

測繪單位承接市場測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測繪任務(wù)登記。施測前由測繪單位根據(jù)下列限額分別到省測繪管理機(jī)構(gòu)或設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門進(jìn)行測繪任務(wù)登記，并報(bào)送技術(shù)設(shè)計(jì)書。

（一）省級限額

1．國家四等以上的三角（導(dǎo)線）、水準(zhǔn)、重力測量，衛(wèi)星大地測量。

2．以測繪為目的的航空攝影與遙感。

3．縣級以上行政區(qū)域界線測繪。

4．100公里以上的線路管線測量。

5．大于以下面積的各類測繪項(xiàng)目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）10　20　30　50　100

6．編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖，省、市級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

7．國家和省重點(diǎn)建設(shè)工程的測繪項(xiàng)目。

（二）市級限額

1．5秒級平面控制測量，10公里以下的四等水準(zhǔn)測量。

2．30公里至100公里的線路管線測量。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線的測繪。

4．以下面積內(nèi)的各類測繪項(xiàng)目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）3－－10　5－－20　10－－30　25－－50　20－－100

5．編制縣（市）級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

6．市重點(diǎn)建設(shè)工程的測繪項(xiàng)目。

（三）縣級限額

1．10秒級平面控制測量。

2．5公里至30公里的線路管線測量。

3．以下面積內(nèi)的各類測繪項(xiàng)目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000

面積（平方公里）0．1－－3　0．25－－5　1－－10　10－－25

專業(yè)測繪的管理限額由省人民 *** 有關(guān)部門制定。

測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

一、主體資格

1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖 *** 資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。

2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對獨(dú)立建制的測繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。

3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、專業(yè)技術(shù)人員

1．本標(biāo)準(zhǔn)所稱專業(yè)技術(shù)人員，包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

測繪專業(yè)技術(shù)人員，是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導(dǎo)航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。

測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。

申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%；申請地理信息系統(tǒng)工程的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%；申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位，專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。

2．符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，可以計(jì)入相應(yīng)類別人員數(shù)量：

（1）高級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上。

（2）中級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上；獲得測繪地理信息行業(yè) *** 職業(yè)資格（但不得超過2人）。

（3）初級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)任職資格；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？飘厴I(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上。

（4）注冊測繪師，是指經(jīng)過考核認(rèn)定和注冊測繪師資格考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法進(jìn)行注冊的人員。注冊測繪師可以計(jì)入中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。

3．同一單位申請兩個以上專業(yè)范圍的，對人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。

4．年齡超過65周歲的人員和 *** 人員，不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。

5．自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿3年后，甲、乙級測繪資質(zhì)單位的注冊測繪師數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的考核要求。自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿5年后，丙、丁級測繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊測繪師，具體要求另行規(guī)定。

6．未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國家職業(yè)資格證書。

三、儀器設(shè)備

按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

使用通用測繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過國家測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。

五、質(zhì)量管理

甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核；丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。

申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的，不受前款規(guī)定限制。

六、檔案和保密管理

測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

七、測繪業(yè)績

凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績：

1、獲獎情況

申請甲級：近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎。

申請乙級：近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平

申請甲級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項(xiàng)目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

申請乙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

申請丙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項(xiàng)目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

寧波市測繪管理辦法(2016修正)

之一章　總　則之一條　為了加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪及其相關(guān)活動，適用本辦法。第三條　市規(guī)劃局是本市測繪工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其派出機(jī)構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。

各縣（市）規(guī)劃局是本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的行政主管部門，其業(yè)務(wù)受市規(guī)劃局的指導(dǎo)。

市、縣（市）有關(guān)行政主管部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作，并接受同級測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四條　本市使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和寧波市獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)；執(zhí)行國家、省和市的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

市測繪行政主管部門可以根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展的需要，會同有關(guān)部門補(bǔ)充制定本市測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第二章　基礎(chǔ)測繪和其他測繪第五條　市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

（一）建立和復(fù)測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測水準(zhǔn)網(wǎng)；

（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

（四）建立和維護(hù)更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

（五）建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施；

（六）普查城市地下管線，建立和維護(hù)更新城市地下管線信息系統(tǒng)；

（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊）；

（八）實(shí)施國家基礎(chǔ)測繪計(jì)劃指標(biāo)體系規(guī)定的其他項(xiàng)目。第六條　市、縣（市）發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級測繪行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃以及當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，編制本級基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)各自的上級主管部門備案。

市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃安排的項(xiàng)目和國家規(guī)定的測繪成本定額，核撥年度基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)。

市轄區(qū)和各類開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃及其實(shí)施經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　全部或者部分使用財(cái)政性資金的測繪項(xiàng)目，發(fā)展和改革主管部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門的意見；財(cái)政部門在審核涉及未經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)測繪項(xiàng)目的預(yù)算支出時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)反饋意見。

測繪行政主管部門提出已有適宜測繪成果可供利用不需要進(jìn)行測繪的，有關(guān)部門應(yīng)予審查。確屬重復(fù)測繪的，發(fā)展和改革主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，財(cái)政部門不得批準(zhǔn)預(yù)算支出。第八條　市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級國土資源和房產(chǎn)行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍和房產(chǎn)測繪規(guī)劃。地籍和房產(chǎn)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。

測繪行政主管部門按照規(guī)劃負(fù)責(zé)組織實(shí)施地籍和房產(chǎn)測繪規(guī)劃中的基礎(chǔ)地形圖測繪；國土資源和房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施其中的地籍和房產(chǎn)專業(yè)測繪，所需的基礎(chǔ)地形圖由測繪行政主管部門負(fù)責(zé)提供。第九條　城市規(guī)劃區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋1∶2000國家基本比例尺的地形圖；近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)域和鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）、村莊的建成區(qū)應(yīng)當(dāng)覆蓋1∶500或1∶1000國家基本比例尺的地形圖，并及時(shí)更新。第十條　市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對基礎(chǔ)地理信息的需求。

市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及地理信息數(shù)據(jù)的交換機(jī)構(gòu)，并促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源共享。第十一條　建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并符合下列要求：

（一）采用本辦法規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)；

（二）采用的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)類型與系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)；

（三）涉密地理信息的儲存、使用等能滿足保密管理的規(guī)定。第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)進(jìn)行竣工測繪。建設(shè)工程竣工測繪應(yīng)當(dāng)由具有測繪資質(zhì)的單位實(shí)施，其測繪成果納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的范圍，規(guī)劃行政主管部門在工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)竣工測繪資料。

地下管線竣工測繪實(shí)行監(jiān)理制度，具體規(guī)定由市測繪行政主管部門制定。